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《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》即2021年中央一号文件发布。新时期,如何落实好中央一号文件中有关农村地区文化遗产保护传承利用的内容,如何更系统化、规模化、精细化地保护、延续、拓展传统村落的生命力,如何进一步让文化遗产保护助力乡村振兴等,已成为专家学者关注的焦点与着力突破的重点工作。今年两会期间,相关话题更引起文化和旅游领域的全国人大代表、政协委员广泛热议。
用好遗产助力振兴
中央一号文件
加强村庄风貌引导,保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇。加大农村地区文化遗产遗迹保护力度。
引入“三农”文化遗产概念构建综合多学科的保护利用策略
“中央一号文件的内容极其重要。我今年有一个提案就是关于‘三农’的。”今年两会,全国政协委员、南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱在他的提案中提出了“三农”文化遗产的概念。“‘三农’文化遗产即农业遗产、农村遗产与农民遗产。”贺云翱解释道,农业遗产偏向产业方面;农村遗产多为村庄风貌、建筑等;农民遗产更多涉及活态的非遗即传统文化,例如节庆、礼仪、风俗习惯、传统工艺等。
“之前一般认为列入国家保护对象的历史村落才是‘三农’文化遗产的重点区,但在实际调查中我们发现,只要是存在百年左右的自然村落,几乎就有各类文化遗产,但大多无人问津。”贺云翱指出,当前我国“三农”文化遗产的保护传承与发展利用还存在着诸多不尽如人意之处,包括内涵不明、资源流失、特色消解等。为此,他建议,首先要摸清家底,建立“三农”文化遗产数据库,做好乡村文化遗产调查及价值评估,尽量收集和保存珍贵遗产,防止出现“万村同貌”的同质化现象。同时,针对“三农”文化遗产的保护传承与利用发展,制定专门的政策或工作规划,从而更好地发挥其在乡村旅游中的作用。
同时,通过多年的田野调查,贺云翱发现:“目前很多乡村遗产缺少专业投入和科学眼光。整个自然和社会都是一个鲜活的生命体,大家应该共同建设一个和谐的、系统的、彼此支撑的社会。资源需要更加开放,应调动更多力量投入乡村文化遗产保护事业。文化遗产的保护传承利用是一个体系化的工程,如果被分成不同的条块,大家都自成壁垒、分割资源,一定会束手束脚。”
“历史文化名城名镇名村是文化遗产中的一种形态,它涉及多学科、跨越多部门,需要通力合作,才能构成系统性、科学化、相对严密的保护和利用策略。”贺云翱说。
古村落保护利用实例
黄山古村落
完整保护游人如织
安徽省黄山市利用古村落、古民居众多的优势,在乡村振兴方面进行了较为成功的探索。2006年至2009年,黄山市在保存古民居较多的村镇和重要交通线两侧实施“保徽”“改徽”“建徽”工程,即保存徽派建筑,将不协调的建筑改成徽派,新兴建筑必须建成徽派,建筑风貌得到统一。2009年至2013年,实施“百村千幢”古民居保护利用工程,101座古村落和1000多幢古民居得到完整保护和有效利用。2014年起,实施“徽州古建筑保护利用工程”,古村落及各类古建筑进一步得到保护利用。
在实施上述工程的过程中,黄山市先后颁布多个地方性法规,出台了《古村落保护利用办法》等10个规范性文件,利用古村落及其承载的以各类古民居为代表的丰富文物和文化资源,探索路径,创新模式,大力发展乡村旅游,先后形成民企独资保护利用的“宏村模式”,政府主导、国企经营的“西递模式”,财政扶持、民企经营的“呈坎模式”,国企开发、村企合作的“唐模模式”,省外独资、村级协助的祖源模式等,利用古村落发展旅游景点景区100多处,乡村旅游欣欣向荣。如今,“粉壁黛瓦马头墙”构成的古村落坐落于青山绿水、蓝天白云之间,连片的映山红和满坡的油菜花交相辉映,鱼戏莲叶,鹅鸭欢欣,移步换景,游人如织。(实例内容由本端记者薛帅根据李修松相关提案摘编整理)
激活古村落生命力关联产业新业态正在不断衍生
“古村落保存了较多的古民居类文物,承载了村民自古以来生产、生活积淀的百科全书式的文化,需深入研究、妥善保护,利用古村落各类文化资源发展乡村旅游,促进文旅融合,助推乡村振兴。”全国政协委员、安徽省政协副主席李修松说。
通过观察研究安徽省黄山市近年来的村落保护利用实践,李修松发现,乡村旅游能有力带动本地村落的关联产业发展,新产业、新业态不断衍生。除物品营销、餐饮、旅馆、交通得到快速发展,诸如各类民宿、茶吧、酒吧、艺术工作室、专题博物馆、写生基地、影视拍摄基地、摄影创作基地,以及艺术品交流、文化体验、研学旅游、休闲养生、非遗展演营销、演艺、亲子娱乐、文创产品开发等也日渐蓬勃,更兼具线上、线下,可谓百业兴旺。
在调研过程中,李修松还注意到一些问题,例如保护经费严重缺乏、文化内涵发掘利用不够、某些法规需要突破、乡村旅游缺乏特色等。为此,他在今年的两会提案中建议,借鉴世界上利用社会力量保护古民居的通行做法,提请全国人大就古民居产权转让中土地法有关限制性法规予以修订,从而激发社会力量保护利用古村落古民居之积极性。同时,制定完善相关法规政策并坚定执行,确保社会力量保护利用古村落古民居过程中的文物安全。
全国政协委员、民进湖北省委会副主委、华中师范大学城市与环境科学学院教授龚胜生今年也将目光投向乡村振兴中的古村落保护。“中国传统村落数量庞大、分布广泛,且面临规划编制未完成、同质化竞争突出、文化传承后继乏人等问题。”龚胜生认为,文旅开发是推进传统村落产业发展的有效途径。因此,他建议,合理开发传统村落旅游资源,因地制宜、因村施策发展乡村旅游业;以旅游业为先驱,延伸产业链,发展特色种养业、加工业,形成“旅游+”产业体系,融入国内大循环新发展格局。
保护性开发防止“人屋分离”、村落“空心化”
今年两会,全国政协委员、新华联集团董事会主席傅军带来了“关于加强乡村传统村落保护与开发的提案”。他提出,不注重传统村落保护的现象在多个地方仍然存在,部分地方出现“强制人屋分离”“赶村民上楼”等传统村落保护与开发乱象。
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